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我国职业教育改革发展的基本思路和主要任务
发表时间:2016-8-2 14:56:35 来源: 浏览:

   

今后一个时期我国职业教育改革发展的基本思路和主要任务

    回顾过去的30年,我们在充分肯定职业教育历史成就的同时,也要清醒地认识到职业教育的发展还面临着不少的困难和挑战:在一些地方还存在着轻视、忽视职业教育的现象,职业教育仍然是我国教育事业的薄弱环节,发展不平衡,投入不足,办学条件还比较差,管理体制、运行机制以及人才培养的规模、结构、质量还不能很好地适应经济社会发展的需要。去年召开的党的十七大作出了“优先发展教育、建设人力资源强国”,“构建全民学习、终身学习的学习型社会”的重要战略决策,明确要求“加快普及高中阶段教育,大力发展职业教育”。在今年召开的十一届全国人大一次会议上,温家宝总理在《政府工作报告》当中再次强调,要“大力发展职业教育”,“培养高素质技能型人才”。这为新形势下职业教育的改革发展提出了要求,指明了方向,也为职业教育的发展带来了新的机遇。

    最近,我们结合研究制订《国家中长期教育改革发展规划纲要》,初步理出了今后一个时期我国职业教育改革与发展的基本思路,这就是:高举中国特色社会主义理论伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,根据全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会对教育特别是职业教育事业发展提出的新要求,坚持以服务为宗旨、以就业为导向、以提高质量为重点,进一步深化改革、加快发展,为把我国从人力资源大国建设成人力资源强国而努力奋斗。按照这一思路的要求,我们要进一步解放思想,更新观念,科学谋划,深化改革,加快发展。

    1、推动职业教育进一步扩大规模

    深入贯彻落实科学发展观,进一步调整教育结构,加快职业教育特别是中等职业教育的发展。今年,要实现中等职业学校招生820万人的目标。今后几年,招生规模要逐步扩大到850万人,保持中等职业学校与普通高中招生比例大体相当的基本格局。加快普及高中阶段教育,招生增量部分主要用于发展中等职业教育。有条件的地方中等职业学校规模略大于普通高中。高等职业教育招生规模保持在普通高等教育招生总规模的一半左右。各种形式的培训进一步发展,年培训城乡劳动者保持在1.5亿人次以上。

    2、大力提高职业教育的办学质量

    要把提高质量作为职业教育的工作重点。坚持以服务为宗旨、以就业为导向,进一步深化教育教学改革,启动[FS:PAGE]新一轮职业教育教学改革与质量提高计划。一是要大力推进素质教育,加强以敬业和诚信为重点的职业道德教育,培养学生掌握必要的文化知识和熟练的职业技能;二是要推动职业院校面向社会、面向市场办学,调整专业结构、大力发展面向新兴产业和现代服务业的专业,加强课程与教材建设,改革教学内容,更新教学方法。推进现代职业教育技术在教育教学工作中的应用。三是要大力推行工学结合、校企合作顶岗实习的人才培养模式,使职业教育更加符合经济社会发展和人民群众的需求。全面推广“一年学基础,一年学技能,一年顶岗实习”和“一年在农村职业学校学习,一年在城市职业学校学习,一年在企业实习”两个三段式模式。大力推进职业教育集团化办学,推进校际合作、城乡合作、校企合作、区域合作,提高职业教育办学质量和效益。四是要加强职业院校学生实践能力和职业技能的培养,推进全国职业院校学生技能竞赛的制度化建设,形成“普通教育有高考、职业教育有大赛”的局面。五是根据就业市场和企业的需要,实行更加灵活的学制,积极推进“订单式培养”,为行业企业输送大批高素质技能型人才。六是要大力推进“双师型”教师队伍建设,进一步完善职教师资培养培训体系,改善教师队伍结构,提高教师队伍综合素质和职业技能。

    3、推动职业教育管理上水平

    要进一步理顺职业教育管理体制,加强政府统筹,调动行业企业支持和参与发展职业教育的积极性。要进一步完善职业学校招生、学籍、教学、资助、就业等管理制度;加强对职业教育的督导评估;要加强对民办职业学校的管理,规范其办学行为。要进一步完善职业教育的法规和政策体系,抓紧修订《职业教育法》,同时着手《终身学习法》的起草工作,努力为构建终身学习、全民学习的学习型社会,实现“人人有知识、个个有技能”的目标提供法律保障。

    4、进一步加强职业教育基础能力建设

    要认真完成好“十一五”职业教育基础能力建设项目,进一步改善职业院校的办学条件。要加大经费投入力度,推进中等职业学校标准化建设工作,组织实施“中等职业学校标准化建设国家级示范校计划”。在中央财政和地方财政的支持下,多渠道筹措职业教育经费,改善办学条件。要大力推动职业学校通过深化改革,整合资源、优化布局结构,加强基础能力建设,满足职业教育规模发展和质量提高的需求。

   &[FS:PAGE]nbsp;5、大力推进学习型社会建设

    在政府统筹下,以教育部门为主导,充分发挥各行业、部门的作用,动员组织各种社会力量,共同推进学习型社会建设和终身教育的发展。要整合各类教育、科技、文化、社会资源,构建全民学习和终身学习的资源共享平台,建立健全终身教育体系,开展多层次、多形式的成人继续教育和社区教育,促进社会和谐发展,努力建设全民学习、终身学习的学习型社会。